中国教育的伟大变革—党的重要历史文献学习与思考（5）

3、中国教育改革发展的历史经验和启示

(一)中国教育改革发展的历史经验

改革开放40年来，中国教育改革发展取得了巨大成就，也创造和积累了宝贵经验。习近平总书记在全国教育大会上对新时代教育改革发展实践经验进行了总结，提出了“九个坚持”，即要坚持党对教育事业的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，坚持优先发展教育事业，坚持社会主义办学方向，坚持扎根中国大地办教育，坚持以人民为中心发展教育，坚持深化教育改革创新，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持把教师队伍建设作为基础工作。这些思想是以习近平同志为核心的党中央对中国教育事业的规律性的认识，也是改革开放40年来中国教育改革发展取得的重要经验。

第一，必须坚持党对教育事业的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。不断加强和改善党对教育工作的领导，是教育事业健康发展的根本保证。各级党委和政府只有以长远的战略眼光重视教育，才能办好教育。邓小平同志指出，“一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。;}m〕加强党对教育事业的领导，必须把党对教育工作的大政方针落实到教育工作的方方面面，落实到对各级各类学校党的建设上来。

第二，必须坚持把立德树人作为根本任务。教育永远是面向未来的事业。中国是中国共产党领导的社会主义国家，培养什么人是教育的首要问题。教育的根本出发点在于塑造人的灵魂。40年来中国教育改革之所以成功，一个重要原因就在于始终坚持了全面贯彻党的教育方针，始终把培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人作为根本任务。特别是20世纪80年代在国际风云突变的情况下，由于及时加强了大中小学生的思想政治教育，促进了广大青少年文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一，促进了广大学生的身心健康成长。一批又一批青年学生源源不断成长为中国特色社会主义建设的生力军，为全面建成小康社会作出了巨大贡献。

第三，必须坚持优先发展教育。教育对于中国实现社会主义现代化和“两个一百年”目标具有重要的战略性、基础性和先导性作用。40年来中国教育改革的实践充分证明，只有把教育摆在优先发展的战略位置，各项教育事业才能获得真正的发展;凡是领导重视、措施得力的地方，教育改革搞得就好，事业发展速度就快。落实教育优先发展战略地位，必须把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责，健全领导体制和决策机制，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。

第四，必须坚持社会主义办学方向。作为以马克思主义为指导思想的社会主义国家，必须始终坚持中国特色社会主义道路自信，始终坚定不移地坚持社会主义办学方向。只有坚持正确的办学方向，教育事业才能顺利发展。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把推进教育事业科学发展作为各级党委和政府的重要职责，努力使教育改革发展沿着中国特色社会主义道路不断前进。

第五，必须坚持扎根中国大地发展教育。中国是一个发展中国家，地域辽阔、人口众多、区域发展很不平衡。40年来中国教育改革实践告诉我们，只有立足中国实际、遵循教育规律、围绕中国特色社会主义建设的中心任务推进教育改革和发展，才能全面提高教育质量和办学效益，进而才能够更好地为全面建成小康社会服务、为社会主义现代化建设服务、为在本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国贡献力量。

第六，必须坚持以人民为中心发展教育。40年来，中国教育改革始终把以人民为中心作为办好教育的出发点和落脚点。20世纪八九十年代初提出的“人民教育人民办、办好教育为人民”,21世纪初提出的“办好人民满意的教育”，都彰显了教育工作始终坚持以人民为中心的价值取向。只有把办好人民满意的教育与依靠人民办好人民满意的教育有机统一起来，才能不断提高全社会重视教育的意识，调动全社会兴办教育的积极力量。

第七，必须坚持深化教育改革创新。教育工作是事关中华民族的伟大事业，直接关系亿万民众的民生和各行各业的发展。面对不断变化的社会需求，改革是教育事业发展的根本动力。40年来，由于坚持了不断改革，不断完善政府办学为主的方针，坚持了以政府投人为主，多渠道筹措教育经费的教育投人体制，同时鼓励全社会和人民群众关心支持教育，保证了亿万学生基本的教育办学条件。40年来的实践表明，中国教育改革发展必须遵循教育自身的基本规律，改革教育教学方法与手段必须与青少年的身心特点相适应，尊重青少年儿童的身心发展的特点和规律。

第八，必须坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。百年大计，教育为本。人民的幸福、民族的复兴与教育事业的发展休戚相关。只有把教育办好，只有源源不断地培养造就一批又一批社会主义革命者和建设者，中华民族伟大复兴才能真正实现。

第九，必须坚持把教师队伍建设作为基础工作。深化教育改革发展必须依靠广大教育工作者的力量，特别是要充分调动教师的积极性。广大教职员工是中国教育改革发展的生力军，是教育改革和事业发展的具体实践者，只有不断地提高他们的社会地位和自身的政治业务素质，努力改善他们的工作、学习和生活条件，才能保证教育改革和事业发展目标的实现。

这些宝贵经验，是在中共中央、国务院的正确领导下不断进行教育改革和探索的结果，是广大教育工作者付出大量心血和汗水的结晶，是中国教育改革发展史上的宝贵财富，必将对今后的教育改革发展产生重要的指导作用。

(二)中国教育改革发展的重要启示

改革开放40年来，中国教育改革发展始终以马克思主义立场、观点、方法为指导，这也是新时代教育改革发展必须遵循的根本原则。中国教育改革发展实践给了我们许多方法论的启示。

一是必须立足全局，注重教育改革的整体性、综合性和协调性。一方面，教育改革必须与外部改革相结合，努力使教育改革与经济、科技体制的改革相协调。另一方面，在教育内部要加强基础教育、职业教育、成人教育、高等教育等各类教育的统筹，使之协调发展，实现教育结构的优化和最佳效益。40年来中国教育改革发展历程启示我们，教育改革只有在为社会主义现代化建设服务中，在与生产劳动的相结合中，在自觉地服从和服务于经济建设中，才能不断取得自身的发展进步。

二是必须坚持教育改革的统一性和多样性相结合。实事求是是党的思想路线，坚持实事求是是中国教育改革走向成功的必由之路。40年来中国教育改革实践证明，只有从中国国情出发，根据统一性和多样性相结合的原则，实行多种形式办学，因地制宜，分类指导，分区规划，才能培养多种规格人才，最终走出符合中国和各地区实际的发展教育的路子。

三是必须坚持顶层设计与基层探索相结合。教育改革必须把高端理性的科学设计与“摸着石头过河”结合起来，把试点先行与面上推广结合起来。40年来，国家教育行政主管部门有计划地组织实施了多项教育改革试点和实验工作。无论是20世纪80年代国家教委在全国范围内进行的教育综合改革实验，还是本世纪《教育规划纲要》实施过程中确定的试点，乃至党的十八大以来一些省份进行的高考改革试点，都坚持了先试点、后推广的做法。坚持顶层设计与基层探索相结合，符合中国人口众多、地域辽阔、情况多样的基本国情。

四是必须坚持时代精神与中华民族优良传统的统一、与中国共产党革命精神的统一。中国具有悠久的教育文化传统，中华民族具有5 000多年的灿烂文明，中国共产党在领导中国革命、建设、改革的伟大历程中，形成了丰富的革命精神和精神风范。中国特色社会主义教育事业必须坚持在继承中发展，在创新中提升。

五是必须坚持中国特色与借鉴国际经验相结合。教育改革既要大胆吸收和借鉴人类社会的一切文明成果，同时又要勇于创新，大胆试验，努力改革教育体制、教育结构、教学内容和教学方法，不断改革与完善中国特色社会主义教育制度。

六是必须坚持教育公平优先的原则。教育公平是人类教育发展的共同理想，是中国社会主义教育的重要特征。维护教育公平是国家意志，必须坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。各级党委和政府只有把促进教育公平时刻放在心上、抓在手上，努力加大投人，加快城乡义务教育的一体化建设，不断缩小区域差距，才能促进各地区、各民族教育的均衡发展，保障全体受教育者的权利。

结语

改革开放40年，中国教育走过不平凡的道路。中国教育已经站在了新的历史起点上。习近平总书记在党的十九大报告和全国教育大会上的重要讲话，为新时代教育改革发展指明了方向，谋划了未来中国教育改革发展的战略目标和发展的宏伟蓝图。现在的关键在于全党全社会和广大教育工作者齐心协力共同抓好落实。一是要以更高的政治自觉把培养社会主义建设者和接班人的根本任务落到实处。努力要在坚定理想信念上下功夫，要在厚植爱国主义情怀上下功夫，要在加强品德修养上下功夫，要在增长知识见识上下功夫，要在培养奋斗精神上下功夫，要在增强综合素质上下功夫。二要努力把贯彻德智体美劳全面发展的教育方针落到实处。按照习近平总书记提出的要求，构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。三是要把建设高素质教师队伍建设落到实处。教育大计，教师为本。全党全社会都要尊师重教，教育投人多向教师倾斜，不断提高教师待遇，让广大教师安心从教、热心从教。四是要深化教育体制改革，把立德树人落到实处。扭转不科学的教育评价导向，从根本上解决教育评价指挥棒问题。深化办学体制和教育管理改革，充分激发教育事业发展生机活力。五是要把加强党对教育工作的全面领导落到实处，各级党委要把教育改革发展纳人议事日程，关心教育，研究教育，重视教育。总之，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国教育大会精神，不断增强“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以更高的政治自觉加强教育工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈作出新的更大贡献。